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特色小镇丨100个特色小镇案例之“全域”特色旅游小镇:重庆双江

2018-05-02阅读 199 特色小镇指南 我要关注

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以古镇历史民俗文化、红色抗战文化为主,打造文化游;以美丽乡村为辅,打造休闲游,做实“全域”特色旅游小镇。


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概况

        双江镇位于重庆西北部,距重庆主城约97公里,距潼南城区10公里,是全国首批历史文化名镇、重庆市最美古镇、重庆市经济百强镇之一。幅员面积119平方公里,城镇规划面积3平方公里,下辖20个行政村,总人口5.3万人。2015年,全镇GDP总值9.7亿元,城镇居民人均纯收入25400元,农民人均纯收入12135元。



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特色

特色产业优势凸显

   

      旅游辐射明显以特色旅游小镇建设为契机,一方面发展以古镇历史民俗文化、红色抗战文化为主的文化游,另一方面打造以美丽乡村为辅的休闲游,形成以双江城区为中心、辐射周边乡村的“全域”旅游景观。2015年全镇接待游客150万人次,旅游综合收入达到7亿元。

     

     传统工艺精湛。采用“民俗+产业”模式,将双江独特的民俗文化与产业发展巧妙融合,形成独有的“双江土特产”,深受游客喜爱。

     

      农业迈向智能。培育“潼南农家”,打造生态农庄,让游客体验特色效益农业的乐趣。发展智慧农业,充分发挥互联网平台功用,借助互联网+,将农产品包装上网,形成具有品牌特色的网上产业链,如野猪林土特产、安家湾李子等。




幸福指数不断提升


        建筑古朴典雅。双江建筑精美,古迹众多,保存有正街、河街、上西街、下西街、兴隆街、老猪巷等“一纵八横”9条古街道。


        街道和谐整洁。配备完善设施,强化清扫保洁,发动22个美丽乡村志愿组织等力量参与环境综合治理,确保城区干净整洁,形成良好的镇居环境。




历史文化底蕴深厚


        挖掘历史文化内涵。对杨尚昆旧居、杨公旧居等进行修旧如旧和布展,对陆军机械化学校、蒋介石行辕等进行保护性开发,让红色文化和抗战文化得以保护和传承。


        传承非物质文化遗产。举办民俗文化节,让双江川戏、市街锣鼓、剪纸版画、腰鼓秧歌化等双江民俗风情得到传承与发展。挖掘古老制作手艺,榨菜油、磨豆腐、搓汤圆、酿酒、制茶等古老制作手艺得以传承。




3

机制体制探索

     

 (1)组织保障。区委、区政府高度重视,成立以区委常委为指挥长的双江古镇建设指挥部,镇政府抽调专职人员,组建5个工作组,负责古镇开发保护建设。


 (2)资金保障。建立更加高效的特色小镇建设管理模式,制定分年度的项目投资计划,以项目为载体引导各类政策、资金、要素集聚,三年来共投入建设资金3亿元。近期,已打捆包装双江镇特色镇融资项目6亿元。


 (3)制度保障。探索创新土地流转经营、土地功能调整、用地保障等体制机制,推动特色小镇集约节约建设。



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面临的问题


        (1)用地供需矛盾凸显。城乡建设用地需求呈刚性扩张趋势,国家对新增建设用地指标控制越来越紧,项目建设多、建设用地指标不足的矛盾日益突出,在一定程度上制约了小城镇发展。


        (2)建管专业人才缺乏。建设工程专业技术人才严重缺乏,干部队伍青黄不接,年龄较大、缺乏专业技术的干部仍是乡镇建设的主要力量,他们虽有实践经验,但缺乏专业技术,影响小城镇建设管理的品质。




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发展目标

     

  秉承创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,到2020年,镇区面积将扩展到3平方公里,建成以双江古镇为核心的5A级景区,形成旅游业为主导产业、带动周边乡村集群式发展的模式,使旅游服务业成为小镇地区生产总值、税收、投资、就业保持稳定增长的主要支撑。




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近期工作

     

  按照产业培育、环境整治、文化传承、基础设施建设、体制机制建设等方面要求,未雨绸缪,科学谋划。



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相关政策支持


        (1)资金支持。通过区级融资平台公司获批双江特色小镇专项基金1.65亿元,并采取项目投融资结合方式申请农业发展银行贷款6亿元。


        (2)技术支持。区城乡建委、区规划局、区旅游局等部门抽调专业技术人员充实到双江古镇建设指挥部,指导和协助特色小镇建设和管理。


        (3)项目支持。按照双江镇总体规划和发展需要,区级各部门优先安排项目,积极支持特色小镇的建设发展。





专家点评


        十七年前我和张兴国教授带队编制“双江古镇保护规划”的时候,就被它众多保存完整的民居宅院、特色鲜明的街巷空间以及幽静秀美的山水环境所吸引。尽管当时在巴蜀地区类似的历史城镇还有不少,但是保存得如此完好的并不多。在现场调查时发现,镇上的居民特别珍视自己的历史,上了一点年龄的人都能讲一讲杨公、杨尚昆等历史名人的一些故事,并以之为自豪。这正是双江镇得以保护下来的社会基础


        双江镇以其丰厚的历史文化资源作为发展的动力。尽管这是其他类似城镇的通常做法,但是双江镇似乎做的更加深入仔细。它没有躺在“金字招牌”上悠然自得,而是深挖历史文化的内涵和精髓,将民俗文化、饮食文化、红色文化、抗战文化、传统工艺等与古镇的文化旅游、产业发展、社会生活等紧密结合起来,既彰显了古镇的历史文化特色,又有力地促进了经济社会的发展。



(点评专家:李和平,教授,中国城市规划学会理事、中国城市规划学会学术委员会秘书长)    来源:小城镇规划






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