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上海市委书记李强重磅论断:产业园区转型特色小镇,是推进经济转型升级的新载体

2018-04-15阅读 0 特色小镇投融资 我要关注

来源:招商引资内参   


正文

1积极开展“四换三名”工程

很多地方的经济社会发展中还存在不少困难和问题,经济增长过多依赖低端产业、过多依赖低成本劳动力、过多依赖资源环境消耗等问题尚未根本改变,创新驱动发展的能力和动力不足等等。我们可以开展“四换三名”工程来深度挖掘投资潜力实现转型升级,以经济集聚区建设来提高经济发展的质量和效益。“四换”就是腾笼换鸟、机器换人、空间换地、电商换市,“三名”即名企、名品、名家。这也是挖掘有效投资的发力点之一。我们一直力推“两化融合”,如果信息化与工业化真正融合起来,投资机会将是几何级的。因此,要加快建设工业化、信息化深度融合国家示范区,鼓励企业加大“机器换人”、“电商换市”投资等,用数字化、智能化来嫁接提升传统制造业。机器换人着力于破解“过多依赖低成本劳动力”,利用先进装备替代低端劳动力。电商换市则意在补齐“过多依赖传统市场”的软肋,积极利用电子商务来拓展市场,企业还可以通过电子商务、借助互联网来推进跨界发展、跨界竞争。

2重点推进产业集聚区建设!

在更深远的经济转型升级布局上,我们还要致力于一些区位条件比较好、产业基础比较扎实、配套功能比较完善、有利于产城融合和高端要素集聚的区块重点推进产业集聚区建设。每个集聚区集中力量抓好两三个技术领先、带动力强的主导产业,既抓龙头型、基地型项目,又抓专业化配套企业,使得产业立足在持续创新、技术进步和人力资本深度开发上。这些产业集聚区同样涌动着投资机遇。集聚区重点引进国内外知名大企业和“走出去”的客商,落地企业都享受到土地、财税、金融、科技等政策支持。我们要挖掘更多的投资机会,产生更大的化学反应,进一步完善大开放格局,打造一片投资的热土。

3、将本籍客商作为招商引资最为倚重的力量

本籍客商是招商引资和创新发展最为倚重的力量。改革开放30多年来我们最值得总结的一条经验,就是在资源禀赋条件比较差的情况下,把人自身变成了资源。本籍客商是最宝贵的资源,是经济转型升级的主力军。“十三五”期间,招商引资将更加注重发挥人这一重要资源,支持民营企业发展不动摇;更加注重优化政府服务,打造更有活力的创业创新生态系统、更有效率的政务生态系统,营造更加浓厚的大众创业、万众创新氛围,为转型发展注入不竭动力。

4、引客商回归要“取势、明道、优术”

取势,就是要把握大势。要顺应新一轮科技革命和产业变革趋势,全面准确把握新常态的内涵和特征,紧紧抓住“十三五”这个“大有作为的重大战略机遇期”,因时顺势而为,主动参与大变革、大机遇。明道,就是要明确路径,全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,把创新摆在核心位置,以科技创新、产业创新、制度创新为引领,加快形成以创新为支撑的经济体系和发展模式。优术,就是要讲究谋略。现在的竞争是智慧的竞争。要大力推进“互联网+”、“大众创业、万众创新”、“中国制造2025”,围绕企业创新、人才创业抓好创新平台和开放发展平台建设,围绕产业创新大力发展战略新兴产业,围绕突出制度供给深化政府自身改革,争取“十三五”再干成一批大事、新事、实事。

5、要针对战略新兴产业加大招商力度

我们下一步发展取决于改革开放,这是发展最大的红利。招商引资将以新一轮改革谋取再出发,并以开放式经济格局激发有效投资热潮,再创经济社会发展的新优势。当前及今后一个时期,招商引资要针对战略新兴产业,以产业集聚区核心区块和综保区为主平台,面向全球、全国加大招商引资力度,努力把世界500强、央企和国内知名大企业引进来,我们将予以大力支持。

6、必须消除各种招商引资隐性壁垒

我们要以审批制度改革为突破口,横向撬动经济社会各领域改革,纵向撬动政府自身改革,不断优化发展环境、激发民间活力。我们要力争成为审批事项最少、速度最快的省份。区域竞争很大程度上是发展环境的竞争,发展环境是我们最大的法宝,过去如此,将来也如此。东部一些省份的资源禀赋条件比较薄弱,改革开放以来经济社会发展很快,一个很重要的原因是政府管少、管精、不管死,为民众创业创新营造宽松的环境,让千千万万人自身成为了资源。“民营、民富、民享”的民本经济始终是最大的活力所在。三中全会提出要消除各种隐性壁垒,非常及时。要放活市场,给市场主体以平等的地位,就必须打破各种“天花板”、“玻璃门”。所以,我们将通过放宽市场准入来催化投资活力,以开放的姿态吸引更多的投资。

7、产业园区转型要遵循“一特三提升

推动开发区向现代产业园区转型,要以“一特三提升”作为工作指向和抓手,努力把现代产业的特色做得更加鲜明、支撑力和竞争力做得更强。“一特”,就是着力打造特色创新集群,把培育特色产业集群作为基础,把加快集聚特色创新资源作为关键,把引才工作摆到重中之重位置。“三提升”,一是着力提升土地产出率,树立“以亩产论英雄”的导向,按投入强度和单位产出水平,对“低产田”和“高产田”进行差别化的资源配置和政策支持;二是着力提升资源循环利用率,推动前端的清洁生产、后端的废弃物资源化,促进上下游企业链接,努力实现能源梯级利用和物质循环利用;三是着力提升智能制造普及率,努力实现研发、生产、销售和管理全过程的互联网化,积极创建智能工厂,有条件的园区要在智慧园区建设方面积极探索、先行一步。

8、言必谈项目和招商引资!

要确保招商引资工作持续发力,进一步掀起高潮,做到言必谈项目和招商。一把手要亲自抓、负总责,主动走出去、请进来,掌握招商信息动态,强化后期跟踪和推进,利用好外来投资、国家层面投资和转移性投资,巩固好日韩港台新、欧美等地的招商成果,加大与央企的跟踪对接力度,强化长三角、珠三角等地的内资招引,推动招商引资工作取得新成效。要按照既定目标,大力推动“双千双百”培大育强,促进工业集中、集约、集聚发展,同时要狠抓中小企业集聚发展,加快中小企业园区建设。要建立完善招商引资和项目推进的工作机制,及时汇总招商信息,及时会办矛盾和问题,形成一整套保障制度,支撑好项目的整体推动。

9、政府要努力做好“店小二”

        一是已有强项要更强更优。政策公开透明、办事规范,法治环境总体水平较好,要看到自身优势,继续努力;更要提升标杆,不断追求卓越,把长板拉得更长。二是短板弱项要提升补齐。要对营商环境方面存在的短板做一次全面梳理,尤其对企业反映强烈的问题,实施革命性流程再造,排出补短板的任务书、时间表、路线图,以只争朝夕的精神尽快补齐补好。三是特色亮点要打响品牌。要围绕效率优先、创新优先等进行积极探索,打造营商环境不可替代的新亮点、新标识,真正使特色更特、亮点更亮,形成强大的“引力场”,不断增强城市的核心竞争力。

10、招商引资新载体:必须大力推进特色小镇!

特色小镇建设要搭准新兴产业崛起、传统产业升级的脉搏,加快集聚资源要素,形成产业特色与优势,为促进经济转型升级作出贡献。制造业是经济的主体,制造类小镇必须是特色小镇的主体。要把制造类小镇放在更加突出的位置,使之成为稳增长、调结构、强创新的新生力量。

规划建设特色小镇,是推进经济转型升级的新载体。各地、各部门要谋定而后动,加强规划,着力在彰显特色、功能叠加、项目推进上做文章;同时,要建好“小镇客厅”,集中展示小镇产业、文化、生态特色,提升小镇形象。要坚持改革引领,摒弃“先拿牌子、政府投资、招商引资”等传统做法,实行政府引导、企业主体、市场化运作模式。要积极推行创建制,干中给政策、干成授牌子,中间实行动态管理、优胜劣汰,推动经济转型升级


【平台推荐】近期,2018年地方两会陆续召开,乡村振兴、特色小镇、田园综合体建设成为关注焦点。

2018年将是“乡村振兴战略”的元年,同时也是“休闲农业和乡村旅游”砥砺奋进的一年,4月21日23日,【2018第十九届中国特色小镇及田园综合体项目实操高端总裁峰会特邀行业20多位一线项目操盘手齐聚,从特色小镇政策机遇、国家扶持、创建申报、顶层设计、盈利模式、策划创意、规划设计、产业导入、落地要点、操盘实践、运营模式、IP打造、投融资模式、资源链接、项目考察等方面带您一起实战求真知、探灼见!

本次研讨会解决的4大问题:(部分)

1、如何精准获取政府的专项扶持资金?

2、如何抓住特色小镇、田园综合体的乡村振兴政策机遇?

3、如何拓宽“田园综合体”、“特色小镇”投融资渠道?

4、如何推动传统农庄、农场、合作社向“田园综合体”转型?


参会五大类型企业的关注点:

1、地方政府:如何控掘本地风土资本,落实乡村振兴战略?

2、运营商:“三位一体、三生融合、三产融合”的布局设计、实现项目科学运营?

3、开发商:如何抓住国家政策机遇建设市场青睐的“特色小镇、田园综合体”?

4、规划机构:运营前置下的特色小镇、田园综合体规划设计怎么做?

5、投资公司:风口中有哪些投资机会?优质项目的投洽对接!

峰会 简讯

议时间2018年4月21日23日【为期3天,含实地项目考察】

会议地点:浙江杭州

参会对象:1、各级政府及相关部门领导;2、房地产企业董事长、总经理、高管团队;3、旅游开发、特色小镇、休闲农业、农庄民宿、养生养老、投资机构等企业高管;4、策划规划、园林景观、建筑设计等单位中高层负责人 5、产业链配套服务商

主办单位:北京壹方城智汇科技有限公司、清大文产规划设计研究院

峰会议程安排


21日上午:色小镇、田园综合体)产业政策、趋势、申报审批及规划解读(国家发改委城镇中心副理事长乔润令;湖南浔龙河控股集团董事长、浔龙河村党总支第一书记柳中辉;清大文产规划设计研究院院长李季  等)


21日下午:色小镇、田园综合体)项目运营模式实践经验分享(国家住建部特色小镇审批组成员陈安华;中国国家开发银行信贷局原局长袁英华;日本有马温泉(世界4大温泉小镇之一)协会会长金井启修; 众安文旅集团创始人王龙江  等)


21日晚上:欢迎晚宴+资源链接会(圆桌对话、项目路演、商务洽谈合作、引荐交流)


22日上午:色小镇、田园综合体) IP核心价值讲解(蓝城集团执行总裁傅林江;台湾前行政院客委会副主委庄锦华;德清文化旅游集团总经理杨国亮  等)


22日下午:色小镇、田园综合体)投融资创新模式及实践对接(中国策划研究院副院长陈高峰;中国新农村建设袁家村课题组组长望峤;发改委、财政部ppp专家李川;中国投资咨询有限责任公司副总经理谭志国  等)


贵宾席企业增值服务:


23日全天:标杆项目实地考察+研讨(项目负责人全程陪同讲解、小型会议研讨)

线路1、浙江安吉天使小镇(国内最成功的教育小镇)、鲁家村(2017年财政部首批15个田园综合体试点之一);

线路2、乌镇中国历史文化名镇中国十大魅力名镇、国家特色小镇名片);

线路3、金华东阳花园村(全国环境优美乡镇、国家5A级景区2017年12月,荣获2017名村影响力排行榜300佳)


增设私董会:1、(特色小镇、田园综合体)的土地、融资政策讲解(国家发改委城镇中心副理事长乔润令);2、“PPP模式”等金融手段助推色小镇、田园综合体建设(财政部、国开行、农业部、科技部、工信部等部委项目评审专家许安拓)

 报 名 方 式 


1、主办方电话余老师:18201200558(长按复制手机号码可加微信 备注“报名峰会”,否则不通过)

2、短信报名:编辑“企业名称+姓名+职位+联系方式”发送至 18201200558

3、微信报名:扫一扫备注“咨询峰会+企业信息+联系方式”否则不通过!

备注: 本峰会仅限相关企业董事长、总经理等高管级别参加,有一定费用,请知悉。

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